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其三，托育服务领域人才短缺
，有效监管机制尚不
健全。黄绮认 为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托 育机构提供的

服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 
相关部门的监管 体系之外。