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　　首先 ，托育服务 需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率  仅为6% 左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁 以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。