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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数

据显示，三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右， 托位供 给存在较
大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数
为
2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。