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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步

降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴 、奖励补助、购 买 
服务等多种方式，降  低普 惠机构运营成本。