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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大
多数
家庭在选择托育机构时都 会关 注服务质量，包括 机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实
 中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，

一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。