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　　其 三，托育   服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资 水平、内外环境、照护内容等，但
在现 实中 ，各托育机构提供的服务质量参差 
不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。