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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力
量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 
张本 波提出，一方面， 要 加大政 府投资力度，提高  托位
建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普

惠机构运营成本。