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　　发展普惠托育服务， 要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本 压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
 本；另一方面， 采 取公建 民营、运营补贴、奖
励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。