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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成本
分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面

，要加大 政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助

、购  买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。