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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展 所研究员张 本波提 出
，一方面 ，要
加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。