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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注 服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外

环境、照护
内容 等，但
在现实中
， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。