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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托

育 需求，但现有托 育机 构 入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至202 1年
底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标
尚
存很大差距。