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　　其三， 托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制
尚 不 健全。黄绮认为，大
多 数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，  包括机构资质、师资 水平、内
 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系 之外。