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首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十

四五”期末4. 5个
的目标 尚存很大差距。