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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极 性，而社会 力量往往面临高成本 压力，需要建立
合理的成本分 
担机  制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴

标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。