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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
 合理的成本分 担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，  提高 托位建设补贴标准，进一步

降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
 励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。