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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质 量，包括机 
构资质 、师资水平
、内外
环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机 构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。