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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，
大多数家庭 在选择托育机构 时都
会关注服务
质量，包括机构资 质、 师资水平、内外环境、照护 内容等，但在
现实中 ，各托育机构提供的服务
质量  参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体

系之外。