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　　  发展普惠托育服务，要充
分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面  临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一 方面，  采取公建民 营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低
普惠机构运 营成  本。