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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄 
绮认为， 大 多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量， 

包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但 在 现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。