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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机
  构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多  种方式，降低普惠 机构运营成本。