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　　发 展普惠托育服务，要充分调  动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高 成本压力
，需 要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面  ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普
 惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。