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　　其三，托育服务领 域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注
服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实  中，各托育机
构提 供的服务质量 参差不齐，一些非 正 规机构游离于相关部门的
监管体系之外。