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　　其三，托 育服务领域
人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机 构资质、师资水平
、 内外
环境、照护内
容等，但
在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相
关部门的监管体系之外。