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　　发展普
惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研  究院社会 发展所研究员 张本
波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机
构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买 服务 等多种方式， 降低普惠机构运营成本。