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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等， 但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构  游离 于相关部门的监管体 系之外。