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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，  大 多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包 括机 构资质、师资水平、 
内外 环境、照护内容等，但在现 实中，各托育
机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
 体系 
之外。