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　　“框架协议”明确 ，将强化三  省一市牵头单 位 顶层沟通 、统筹协调、同步发展，构建省、市、县、街 道(乡镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬其优 势、 
互补发展、合作共赢，形成一体化推进可落地、可操作、可实践 
、可持续的整体发展效应。