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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出 。 数据显示，三 
成以上 婴幼儿家  庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左 右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，  我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。