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　　 其三
，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
 。黄绮认为
，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现 实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。