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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准 ，进一步 降低普 惠机构开办成本； 另 一方面，采取公建 民营
、运

营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。