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　　首先 ，托育服  务 
需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭 有托
育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021 年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”

期
 末4.5个的目标尚存很大差距。