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发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性 ，而社
会力量往往面临高成本压力，需要 建 立合理的成本分 
担机制。
 中国 宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购 买服务 等 多种方式，降低普惠  机构运营 成本。