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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而 社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大 政府 投资力度，提高托位建设 补贴标
准，进一步降低 普惠机构开办

成本；另一 方面，采取公建民  营、运

营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。