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　　首先，

托育服务需求旺盛  与供给不足的
矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但 
现有 托育机构
 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021
年底，我国每千人口
拥有3岁 以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。