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　　发展  普惠托育服务，要 充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要  建立合理的成本 分担机制。
中国宏观经济研 
究院社会发展所研究员张  本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低 
普惠机构开办成本；另一方面
，采取 公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。