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　　发展普惠
托育服务， 要充分调动社会力量
 积极性 ，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究
 员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。