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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育
机构入 托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底  ， 
我 国 每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“
十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。