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　　发展普惠托 
育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本  分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要 加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一 
方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。