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发展 
普惠托育服务  ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力 ，需要建立 合理  的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出 ，一方面，要  加大 政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民 营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。