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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。黄绮认 为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的  监管 体系之外。