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　　其三，
 托育服务领域人才 短缺， 有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多 数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量

，包括机构资质、师资 水平、内
外环境
、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构  游离于相关部门的监管体系 之外。