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　　其三，托育服务领域 
人才短 缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认
为
，大 多 数家庭在选择 托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容  等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游

 离于相关部门的 
监管体系之外。