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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效 监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机 构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托
育机构提供的服 务质量参差不齐，一些 非正 
规机构游离于相关部门的监管体系之外。