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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有 托 
育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个， 距离“ 十四 五 ”期末4.5个的目标尚存很大差 距。