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　　发展普惠 托育服务，要充分调  动社会
力量积极性
，而 
社会力 量往往面临高成 本压力，需要建立合理的 

成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普 惠机构开办  成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励 补助、购买 服务等多种方式 ，降低普惠机 构运营成本。