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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往 面临高成本压力，需 要建立合理 的成本分担机制。 中国 宏观 经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加
大政府投资力度， 提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。