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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包  括机构资质、师资水平
、内外环境、照
护 内容等 ，但在现实中，各托育机构 
提供的服务质量参差不 齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。