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　　首先，托
育  服务需求旺盛与供给不
 足的 矛盾 
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2
021年底，我国
每千人 口拥 有3岁以 下婴幼儿托
位数为 2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。