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　　 发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成 本压力，
需要建立合 理的成本分担机 制。中 国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波 提出
，一方面 ，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。